第２次甲斐市総合計画
目次
第 章 斐市 特性 課題 ... 3
1. 斐市 特性... 3
2. 合併 成果 課題 ... 3
3. 斐 来 ... 4
第 章 踏 え 社会 潮流 ... 5
1. 少子高齢 人 減少 ... 5
2. 資源 環境制約 応 ... 5
3. 東京オ ン ン ニ 中央新幹線 ン ... 5
4. 厳 い 政 市政運営 協働 ... 6
第3章 将来像 ... 7
第4章 本目標 総合計 推進方策 ... 8
1. 本目標 ... 8
本目標 人 生涯 わ 学 教育 文 ... 8
本目標 健 心 あう 心 暮 せ 福祉 健康 ... 8
本目標 美 い景観 快適 全 都市機能 築 都市 建設 交通 防災 ... 8
本目標 自然 生活 調和 環境 築 環境 ... 9
本目標 交流 協働 未来 拓 活力 あ 産業 行政 ... 9
2．総合計 推進方策 ... 10
1 行政改革 推進 ... 10
2 健全 政運営 ... 10
3 共施設 適 管理 ... 10
4 行政評価 実施 表 ... 11
5 職員 人 育成 適 定員管理 ... 11
第
章
斐市
特性
課題
1.
斐市
特性
斐市 部 豊 森林資源 自然景観 中山間地域 南部 宅地 農地
混在 坦 市街 地域 いう 異 顔 持 い 部地域 昇
峡 景勝地 自然条件 利用 果樹栽 ワ ン醸造 行わ
一部 秩父多摩 斐国立 園 指定 い 一方 南部地域 史的 重
無川 氾濫 そ 鎮 信玄堤 象徴 人間 知恵 力 肥沃 土壌 生
豊 農作物 育 い 地理的 交通環境 良好 景観 利性
宅地 発展 富士山 ヶ岳 南 山々 優美 姿
見せ 眺望 本市 代表 景観 い
東京 約100㎞ いう 置 中央自動車遈 中部 断自動車遈 接 交通環境
東京圏 東海圏 移動時間 短縮 ほ 圏域 結 役割 担 い
人 増加 後出生率 少子 進行等
減少 向 う 推計 い 人 構成 県内 若 高齢 率 20% 前半
20 前後 人 流出 目立 多 い
2.
合併
成果
課題
斐市 成16 9 1日 合併後 第 斐市総合計 緑 活力あ 生
活快適都市 いう将来像 掲 そ 実現 目指 旧 3 融合 一体 図
進
間 市 JR竜王駅 塩崎駅 整備 双葉 ンタ チ ン 玉幡 園
島 条 園 都市 点 地域 点 整備 促進 保育園 建 替
え 小中学校 耐震 世代育成支援 福祉 教育環境 整備充実 取 組 人
微増傾向 保 い
緑 活力あ 生活快適都市 第 斐市総合計 検証 い 市民
ン 結果 全 快適 暮 せ 充実 い 評価
園整備 推進 水遈等 整備 緑 推進 行政庁舎 窓 応 充実 施
策 満足 高い 一定 成果 認 い 活気 あ
評価 産業関連 生活遈路 共交通関連 施策 満足
総 緑 活力あ 生活快適都市 実現 成 得 い せ 後
人 減少 予想 中 活力 い 創造 い 課題 い
成25 地方 進展 応 協働 推進 実現 図
協働 緑 活力あ 進 い
3.
斐
来
合併 10 あ 斐市 前 い 考え
合併前 皆様 募 決定 市 前 斐 山梨 称 使わ
私 中 郷土意識 原点 強 染 い い 文 あ
斐 来 諸説あ 山梨県立博物館 川南館長
様 説 唱え い
地 洋沿い 東海遈 信濃 経 東山遈 繋 交わ 役
割 課せ い 地 山 閉 山国 山国 え 外
い 遈 開 外 交( わ)
原動力 国 考え
そ 交( )い 称 来
わ い い
大宝 中央政府 国内 数 国
形 国印 一斉 作 交( )
い 音 当 斐 文 あ
十 ( )十 支( う ) い
う 支 最初 文 あ 物 一番 いう意
味 斐 いう文 織物 い
文 美 盛 様 縁起 美 良 文 選
い
参考文献： 川南2007 開 山国 山梨 人 文 山梨学講 文庫
人 行 う 美 盛 一番 いう 斐 地 来 1,300
超え 誕生 私 斐市 目指 考え 一致 い 言え
第
章
踏
え
社会
潮流
1.
少子高齢化
人口減少
わ 国 2008 人 減少局面 入 出生率 少子
進行等 減少 向 う 推計 い う 人 減少社会
い 少人 生産 齢人 減少 経済 衰退 社会活力 懸念
急速 高齢 進行 金 医療 福祉等 社会保 関 担 増加
世代間 不 感 生 問題 生 せ い 東京圏
人 中 進 地方 人 減少 加速 い 国 人 減少 克服 地方
創生 確実 実現 地方 定 用 創出 地方 新 い
流 若い世代 結婚 出産 子育 希望 え 時代 合 地
域 心 地域 地域 連携 いう 4 本目標
定 全国的 取 組 進 い
斐市 人 増加傾向 減少 向 う時期 到来 地域 活力
維持 向 せ い 代 担う子 子育 環境 整え少子 流
変え い 用 生 出 若者 移 者 心 働 定
環境 作 出 東京圏 含 周辺 人 移 定 図 施策 必要
2.
資源
環境制約
対応
世界 食料 水 金属等 資源 制約 地球温暖 環
境問題 制約 強 い 予想 特 東日本大震災 伴う原子
力発電所 故 経験 わ 国 資源 制約 経済社会 大 課
題 い
豊 自然 農地 オ 資源 日照時間 水資源等 恵 斐市 い
省 省資源 循環型 生産 生活 タ 転換 積極的 進
地域 地球環境 向 資 持 能 求 い
3.
東京
オ
ン
パ
ン
、
ニ
中央新幹線
ンパ
2020 東京オ ン ン 開催 2027 ニ 中央
新幹線 品川― 屋間 開業 予定 い 斐市 大
影響力 ロ そ 東京 一極 中 加速 脅威 あ
一方 斐市 発展 好機 あ 言え
中部 断自動車遈 全線開通 中央自動車遈 斐市 東西南 交通
鉄遈 含 全国 来訪者等 応 交通 ン 条件 整い あ
生 楽 山岳景観 豊 自然 農業資源
斐市 特性 生 交流 企業 共機関 高等教育機関等 誘致 東京圏
移 定 促進 東京オ ン ン ニ 中央新幹線 波及効果
活用 積極的 図 い 必要 あ
4.
厳しい財政
市政運営
協働
経済成長時代 突入 地方自治体 厳 い 政状況 置 い 斐市
い 税収 自主 源 国 県 依 源 減少 扶 費等 義務的
経費 増加傾向 後 予想 限 予算 中 多様 高 市
民 ニ 十 応 健全 効率的 市政運営 必要
斐市 成25 斐市 本条例 制定 市民 地域コ ュニテ
議会 協働 進 い 市内 地域コ ュニテ 機能 育
成 心 全 後 せ せ
地域 ン 開発 地域経済 活性 首都圏 Ｕタ ン タ
第
3
章
将来像
緑
活力あふ
生活快適都市
第 1 斐市総合計 い 市 将来像 緑 活力あ 生活快適都市
定 合併以来旧3 融合 一体 進 各種 施策 展開
計 都市機能 充実 心豊 文 健
心 あう 活気 あ 全 快適 暮 せ
築 本政策 将来像 遉成
向 取 組 う 市民 ン い 全 快適 暮 せ
充実 感 政策 高い評価 得 い 活気 あ
い 評価 総 緑 活力あ 生活快適都
市 いう将来像 実現 未 遈半
第 2 斐市総合計 い 将来像 承 活力 あ
重点 斐市 市 来 あ 交( )い 斐市
本条例 交流 協働 推進 軸 緑 活力あ 生活快適都
市 実現 向 取 組 い
交流
協働
まちづく
第 次総合計 の取組第 次総合計
の成果
旧3 の
融合・一体化
将来像
第
4
章
基本目標
総合計画
推進方策
1.
基本目標
将来像 実現 う 本目標 定 そ 具体的 政策 施策 展
開 い
基本目標
人
く
ち
く
生涯
わた
学び
ち
教育
文化
人的資源 開発 斐市 将来 発展 せ せ 斐市 育 斐市 育
人 本理念 創 斐教育 推進 学校等教育機関 家庭 地域
一体 子 生 力 育 健 潤い あ 活気 満
社会 盤 目指
学校教育 生涯学習 文 芸術 図書館活動 生涯 振興 教育
学習機会 通 斐市 い独自 地域文 創造 図
基本目標
健や
心ふ
あう安心
暮
せ
ち
福祉
健康
少子高齢 現在比較的出生率 高 高齢 率 い本市 重要 課題
子育 支援施策 子育 環境 良 結婚 子育 期 婦等 定 場所 選
択 準 高齢期 心 暮 せ 高齢社会
い 多 人 求 条件
妊娠 出産 子 成長 独立 子育 目 い支援 元
気 高齢者 護 必要 高齢者 目 い 生 い 健康 含 サ
提供 う仕組 整備
い 貧困 自立 困難 テ 地域コ ュニテ
あい 支え合い 仕組 構築 い
生涯 わ 健康 推進 地域 医療 充実 図 健
心 あう 心 暮 せ 進 い
基本目標
美しい景観
快適
安全
都市
機能を築く
ち
人 減少 高齢 応 約的 点整備 そ 点 ワ 整備
利便性 高いコン テ ワ 型
1
進
園 水遈 営 宅 整備 快適 環境 実現 図
遈路 交通環境 い 共交通機関 利用 促進 広域交通 幹
線遈路 生活遈路 歩遈 整備 推進
防災 減災 防犯 交通 全 策等 推進 心 全 推進
基本目標
自然
生活
調和した環境
を築く
ち
環境
私 健全 恵 豊 環境 健康 全 快適 生活 営 利
え い環境 育 将来 世代 引 責務
い
本市 変 富 森林 農地 河川等 自然環境 現世代 将来世代
重要 資源 そ 保全 持 的 活用 図 良好 環境 将来世代
共 環境 荷 減 再生 能 資源 暮
い 工 力 必要
う 認識 立 市民等 協働 自然環境 生活環境 保全 循環型社会
形成 再生 能 活用 地球温暖 防 施策 推進 本市 豊
自然 市民 生活 調和 環境 進
基本目標
交流
協働
未来を拓く活力
あふ
ち
産業
行政
国内生産 点 撤退 人 大都市 流出 地域経済 疲弊 い
地域経済 活力 取 戻 地域資源 活用 内発的 発展 遈 探
東京圏 東海圏 市外 業者 観光客 消費者 多様 主体
交流 協働 せ せ
産業振興 企 政策 市民サ 中心 各部門 連携 内外 交流 協働
推進
農林業 工業 商業 観光 サ 業 産業間 連携 新 地域産業 地域
ン 創造 創業 起業支援 充実 図 企業誘致 都市農 交流 U
タ ン Iタ ン Jタ ン等 移 定 支援 国 交流等 施策 積極的 展開 い
市民 斐市 訪 定 業進出 希望 方々 質 高
い行政サ 提供 図 未来 拓 活力 創造 市民 地域コ
ュニテ 等 交流 協働 推進 い
1
コン テ ワ 人 減少 い 行政 医療 福
祉 商業等 生活 必要 各種 サ 維持 効率的 提供 い 各種
2
．総合計画
推進方策
第 2 斐市総合計 効率的効果的 推進 う 行政改革等 方策
展開 い
1
行政改革
推進
斐市 第 行政改革大 成17～21 第 行政改革大
成 22～27 策定 効率的 効果的 行政運営 業 推進 図
様々 視点 行政改革 推進
後 い 行政改革 本部 承 急激 変 遂
社会経済情勢 時代 即 足腰 強い自治 目指 引
第 3 行政改革大 策定 自立 行政経営 質 高いサ 提供
い
2
健全
財政運営
推進 健全 政 必要不 厳 い 政状況 中 い 健
全 政 確保 い 大 課題
市 収入 あ 入 い 特 自主 源 確保 重要課題 市税
観点 市税等収納率 向 応援寄附金制 充
広告料収入 新 自主 源 創出 保育料 学校給食費 宅
使用料等 収納率向
市 支出 あ 出 い 務 業 見直 民間活力 活用 徹
底 節減
国民健康保険 後期高齢者医療 護保険 特別会計 い 国 施策 動向 高
齢者社会 進行 政状況 厳 予想 徴収 策
い 一層 工 力 い
3
公共施設
適
管理
本市 共施設 現状 課題等 適 把握 持 能 施設 管理運営 図
共施設 総合的 計 的 管理 関 指 共施設等総合管理計
4
行政評価
実施
公表
各種 務 業 目標 成果 遉 成状況等 客観的 把握 効率的 効果的 施策
方向性 見い出 引 務 業評価 実施 い
務 業評価 適 透明性 確保 図 評価結果 い 表
市民 説明責任 果 い
5
職員
人
育成
適切
定員管理
最小限 経費 最大 効果 あ 職員一人 資質 一層 向
不 人 そ最大 資源 いう考え 人 育成 本方 計 的
人 育成 取 組 い
総合計 掲 施策等 踏 え 簡素 効率的 行 政 運営 図 第
参考資料
緑
活
力
あ
ふ
生
活
快
適
都
市
人づく
まちづく
生涯
わた
学び
まち
教育・文化
健や
心ふ
あう安心
暮
せ
まち
福祉・健康
美しい景観
快適
安全
都市機能を築くまち
都市・建設・交通・防災
ャ 教育 推進 豊 心 育成 確 学力 育成 健や 体 育成 特別支援教育 充実
時代 要請 応え 教育 推進 学校教育 環境整備 地域 取 組 教育活動 推進
将 来 像
@mbc.ni
基本目標 政 策
地域福祉 推進 い者福祉 推進 生活保 自立支援 推進
景観 ち く 推進 コンパ シテ 形成 適 土地利用 拠点地域 整備 緑化 推進
観光産業 振興 商工業 サ ス業 振興 創業 起業支援 充実 既存産業 経営革新等 支援
産業間 産学官連携 推進 企業誘致 推進 地域ブ ン 戦略 確立
学校教育 充実
生涯学習 文化活動 推進
ス 振興
生涯学習推進体制 充実 多様 学習機会 提供 生涯学習環境 充実 青少年 健全育成
文化芸術 親し 機会 充実 文化財 保存 継承 斐的文化 創造 発信
(1) 歴史文化遺産 保護 活用
生涯ス 振興 市体育協会やス 少年団等 育成 ス 施設 整備充実
地域福祉 充実
切 目 い子 も 子育 支援 充実
高齢者保健福祉 充実
健康 く 医療 充実
道路 交通環境 整備
斐市版ネウ
※ 推進
地域社会 子 も 子育 充実 子育 家庭 向けた支援 幼児教育 推進
高齢者保健福祉 推進 介護保険制度 充実
自 健康 く 推進 医療体制 充実 強化 国民健康保険事業 適 運営
幹線道路 整備促進 生活道路 整備 歩行環境 整備 公共交通機関 利用促進
施 策
良好 景観 市街地 形成
快適 住環境 整備
循環型社会 形成
公園整備 公営住宅 整備 水道 整備 水道 整備
廃棄物 発生抑制 サ 推進 ご し尿処理施設 充実 循環型社会 確立
自然保護 自然環境 保全 水環境 保全 公害 防 環境美化活動 推進 環境情報 提供 共有
特色あ 地域産業 振興
図書館活動 推進
図書館資料 充実 図書館利用者サ ス 充実 文化活動 場 し 図書館事業 充実
学校図書館 連携 子 も読書活動 推進
自然
生活
調和した
環境
を築くまち
環境
再生可能エネ 推進 地球環境保全
再生可能エネ 利用促進 地球温暖化 防
魅力あ 農林業 振興
農林業 担い手育成 農地 流動化 農林業基盤整備 推進 都市農 交流 推進
鳥獣被害対策 推進
交流
協働
未来を拓く
活力
あふ
まち
産業・行政
交流 定住促進 新た 活力 く
協働 ち く 推進
首都圏 向けた魅力情報 発信 移住定住 推進 国 交流 在住外国人 支援 全市的 ベン 開催
広聴 広報 充実 情報公開 充実 市民参加及び協働 推進 地域コミュニテ 活動 促進
男女共同参画社会 推進
創造的 行政運営 推進
窓口対応サ ス 向 相談体制 充実 庁舎整備 推進 情報化 推進
住民基礎情報 適 管理 地域経営体制 充実 議会運営 支援
安心安全 ち く 推進
防災 減災対策 推進 防犯体制 充実 交通安全対策 推進 治山 治水
農林業施設 防災 減災 推進
※
ン ン 発
祥 妊 娠 出
産 子育
目 い 支 援
テ
